司法作风是司法队伍建设的一项重要内容,对确保司法公正具有不可估量的价值作用。今年来,常宁法院以党风廉政建设、党的群众路线教育、反对“四风”为契机,狠抓作风建设,树立队伍新形象,力促审判工作换新貌。
一、思想作风建设摆首位。加强和改善司法作风,必须把思想作风建设摆在首位。新一届院领导班子立足现实,解放思想,实事求是,应势而为,确立2013年审判工作进入全市先进行列,实现跨步发展。为此,该院高举信仰的旗帜,高扬信念的风帆,进一步加强思想政治教育,着力解决干警的思想认识问题。在全院开展了“你心目中的法院应该是什么样子,法官是什么样子”的大讨论。采取集中学习和个人自学相结合的方式,鼓励干警敞开思想,各抒已见,针对全院干警不同情况采取不同方式的思想教育,对审判一线的中、青年干警着重强调司法廉洁教育,保持为民、务实、清廉的司法作风。组织干警观看正能量电影引导,加强反面案例警示教育。庆“七一”, 举行“颂党、爱院、为民”主题演讲赛,院长亲自上党课,提高干警党性修养。通过与干警谈心交流,在全院形成认真学习的风气,民主讨论的风气,积极探索的风气,求真务实的风气。
二、班子作风建设当表率。加强作风建设,领导班子建设是关键。领导干部的作风如何,在一个单位、一个部门具有风向标的作用。今年,取消院领导实报实销制,消除了干警的怨气。为修正问题,增进团结,提高班子凝聚力和战斗力,6月27日,院党组召开民主生活会,做到了相互指出问题脸红心跳,提整改建议心平气和。实行一岗双责制,要求院领导以身作则,管好身边人和身边事。厉行节约,压缩“三公经费”,领导带头狠刹餐桌上的浪费和“舌尖上的腐败”。 严格车辆管理,实行公务车辆统管统派,每逢节假日车辆统一集中,钥匙统一上交。由于有了领导带头纠风,争当表率,全院干警转作风的氛围得以迅速形成。
三、靠制度规范扭转作风。为促进审判作风的根本好转,该院全面加强制度建设。年初制定的岗位责任制,对法院各个岗位的职责、权限、工作程序和监督机制等进行了规范。出台《关于加强纪律作风建设的十条规定》,从审判业务、工作纪律到廉洁管理等十个方面,规范审判人员与当事人、律师之间的关系,规范公务用车管理,提出工作纪律要求,严格管住干警的“身、手、口”,明确干警自律底线。完善“两项制度”即廉政保证金制度和岗位目标考核制度季度化,筑牢“惩治线”,促保障,提正气。推行1+X联盟机制,搭建由纪检组、监察室牵头,案件当事人、人大代表、政协委员、律师代表、基层组织和司法廉洁监督员共同参与组建的联合监督平台,把权力运行置于有效监督之下,让“阳光司法拒绝灯影”。通过建立制度规范和扭转作风,干警的违纪和司法不作为得到了有效遏制。
四、注重解决问题见成效。作风建设,说到底是解决人民群众反映强烈的问题,从而建树法院和法官形象,推进人民群众对公平与正义的信心。该院在作风建设上,宏观上着眼于大处,微观上注重“实”与“细”,从点滴做起,让司法惠及人民群众。一是“走”。法官走基层解民忧,接地气才有底气,在“1+1+4”党建联村、“1+1”政法干警联村、夜间治安巡逻活动中,全院干警共走访群众3000余户,收集意见253条,慰问136户,排查化解矛盾纠纷52起,解决实际问题47个。二是开展爱民、便民服务活动。推出班子成员、庭室局队负责人轮流值班接访、今年1-8月,共接待来访群众169人;实行首问责任制,对群众的来访和咨询,做到来有问声,问有答声,去有送声;采取假日、巡回办案等方式,把案件解决在现场,让人民群众“零距离”感受司法温暖,至今年8月,全院巡回办案91件;对弱势群众实施法律救助,截止8月,诉讼费减、缓、免达20余万元,使那些合法权益受到侵害但经济困难的当事人打得起官司。三是缩短结案周期。办案流程网络跟踪,对结案周期短的案件适当提高办案补贴,如该院民二庭仅用一个小时就调结二起合同纠纷,当庭兑现了货款150000元,实现了案结事了,外地原告感动不已,当地被告也心生佩服,对该院高效司法大加赞赏。
五、激发内在动力保长效。作风转变难在坚持,不坚持不足以深化,不深化也无以坚持。激发干警的内在动力,促使干警养成良好的作风习惯,内化于心,外化于形,做到自重、自省、自警、自励,是保持良好作风长效的关键。为此,该院一是坚持实行“四查四看”,即把日常性监督与阶段性检查抽查结合起来,查机关上班,看是否按时;查法庭驻庭,看是否坚守;查重点岗位,看是否有风险隐情;查酒店、宾馆、娱乐场所,看八小时外干警所作所为。通过及时发现风险,及时予警,及时整改,对干警的不良作风实行抓两头,带中间,达到促良好作风的长效目的。二是积极开展法院廉政文化创建活动。在面对面集中警示教育的基础上,将廉政文化与工会组织的合唱、廉政摄影、书画比赛活动有机结合,倡导艰苦朴素、勤俭节约新风尚,传递正能量。三是开展多种业余活动,充实“八小时外”的内容,挤压干警“违纪”空间。日常举行的书法、摄影、演讲、乒乓球、篮球、象棋比赛,户外骑行、登山活动等、丰富了干警业余生活,愉悦了干警心灵。
作风无小事,通过开展转作风,干警的思想作风、工作作风、生活作风转变明显。新风“吹”出了审判“硕果”,在今年上半年全市法院审判工作考核中,该院行政审判绩效考核排名第一,调研信息考核排名第三,综合审判绩效考核排名第五,在湖南省上半年社会管理综合治理工作考核中,该院法官整体形象在全省128个基层法院中排名第16位,居衡阳市12个县市区法院首位,院机关审判法庭建设已奠基。目前,该院正在新风路上豪迈前进,将以更优的司法服务于民,助力常宁经济社会又好又快发展。